12月8日，从安阳市政府新闻办公室召开的安阳市2020年安全生产工作新闻发布会了解到，目前各级都在全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设工作，以新的安全生产监管理念、方法和手段促进安全生产形势持续稳定好转，市应急管理局党委委员、政治部主任张茂林就推进我市安全生产风险隐患双重预防体系建设工作开展情况作了介绍。

张茂林从三个方面进行了介绍：

第一个方面：什么是安全生产风险隐患双重预防体系以及双重预防体系建设的工作目标和标准。

双重预防体系建设，是落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现安全生产监管纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。所谓双重预防，就是将风险防控挺在隐患的前面，隐患排查治理挺在事故的前面，构筑起安全生产的“两重防火墙”。双重预防体系建设的工作目标和标准可以概括为“三个覆盖、两个延伸、一个不变”。 “三个覆盖”即23个行业领域规模以上企业实现全覆盖；煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、纺织、机械、轻工、商贸等高危行业的小微企业实现全覆盖；产业园区及园区小微企业实现全覆盖。“两个延伸”即教育、卫生、文化、民政、林业、水利等公益事业单位，在确保一定规模和等级以上企业(单位)全覆盖的同时，向小型企业(单位)试点延伸。“一个不变”即企业双重预防体系建设“五有”标准不变，建立完善的工作推进机制，全面覆盖的风险辨识分级管控体系，责任明确的隐患排查治理体系，线上线下的智能化信息平台，有奖惩分明的激励约束制度。

第二个方面：我市推进双重预防体系建设工作采取的主要措施。

一是强化组织领导，周密安排部署。根据省、市统一部署，成立了以市长为组长、各相关单位主要负责人为成员的领导小组，将双重预防体系建设作为年度中心工作重点推进。市政府分阶段4次召开全市双预防建设工作专题推进会，按照总体方案要求，及时印发了2019年、2020年双预防实施方案，明确阶段性工作目标要求、实施步骤和重点任务，强力推进全市双重预防体系建设工作。

二是加强专题培训，进行精心指导。利用各类安全生产检查、督导、调研等活动，深入企业进行双预防体系建设工作指导，召开全市双重预防体系建设培训会，组织示范企业深入安钢集团、安阳卷烟厂等先进企业一线进行参观学习交流，进行示范引领。我市部分县区、行业还组织企业赴山东滨州、郑州第一建筑工程集团、黄金叶制造中心等先进单位进行观摩，通过经验交流，学习了经验，开拓了思路，为我市双重预防体系建设提供了保障。

三是注重标杆培育，促进示范带动。充分发挥安钢集团、安阳卷烟厂等省级试点企业的示范引领作用，坚持以点带面，选取管理规范、特点鲜明、代表性强的道路运输、建筑施工、工矿商贸等行业企业作为试点先行推进，促使安阳鑫龙煤业(集团)红岭煤业有限责任公司、安阳市公共交通集团有限公司、安阳建工(集团)有限责任公司、殷墟博物院等企业率先完成双重预防体系的建设，并在全市大力推广，掀起了“对照标杆找差距，严格标准搞创建”的热潮。

第三个方面：我市双重预防体系建设工作取得的主要成效。

目前，全市双重预防体系建设已全面展开，成效明显。一是实现了三个覆盖。全市危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山等行业企业全部完成双重预防体系建设，完成率达100%;煤矿、道路运输等10大重点行业领域规模以上企业和化工园区双重预防体系建设基本完成。二是完善了信息化管理。“一企一档一码”信息系统共录入企业1322家。逐步建立起体系化、数据化的管理模式，为企业在安全管理上提高了效率，为部门监管提供了平台，极大的降低了事故发生的概率。三是加大了安全投入。我市各级、各部门、各单位累积投入安全资金达数千万元。仅市粮食局一个单位就投资1023万元，对8家粮库进行了粮库智能化升级，其中争取上级财政补贴716万元，地方财政及企业配套资金307万元。

张茂林说，下一步我市将进一步巩固提升已有成果，扩大覆盖范围 ，建立覆盖各类园区、贯穿各个行业领域的双重预防体系，强调落地运行，注重安全绩效，完善长效机制，全面提升企业本质安全和事故防控能力，以新的安全生产监管理念、方法和手段，防范各类生产安全事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。